報廢機動車回收管理辦法

　　第一(yi)條(tiao)為了規范報廢機(ji)動車回收活動，保(bao)護(hu)環境，促(cu)進循環經濟(ji)發展，保(bao)障道(dao)路交通安全(quan)，制定本辦法(fa)。

　　

　　第二(er)條本辦法(fa)所稱報(bao)廢機(ji)動(dong)車，是指根據《中華人(ren)民(min)共和國道路交通安全法(fa)》的規定應當報(bao)廢的機(ji)動(dong)車。

　　

　　不屬(shu)于《中華人民共和國道路交通(tong)安全法》規定的(de)(de)應當報廢的(de)(de)機動車，機動車所有(you)人自愿作(zuo)報廢處(chu)理的(de)(de)，依照(zhao)本辦法的(de)(de)規定執(zhi)行。

　　

　　第三條國家(jia)鼓勵特定領域的(de)老舊機(ji)動(dong)車提前報廢更新，具體(ti)辦法由(you)國務院有關部門另行制(zhi)定。

　　

　　第(di)四條國(guo)務院負責(ze)報(bao)廢(fei)(fei)機動(dong)車(che)回收(shou)管(guan)理(li)(li)的部(bu)門主管(guan)全(quan)國(guo)報(bao)廢(fei)(fei)機動(dong)車(che)回收(shou)（含拆解，下同）監(jian)督管(guan)理(li)(li)工(gong)作(zuo)，國(guo)務院公(gong)安、生態環境、工(gong)業和信息化、交通運輸、市場監(jian)督管(guan)理(li)(li)等部(bu)門在各自的職責(ze)范(fan)圍(wei)內負責(ze)報(bao)廢(fei)(fei)機動(dong)車(che)回收(shou)有關的監(jian)督管(guan)理(li)(li)工(gong)作(zuo)。

　　

　　縣(xian)級以上(shang)地方人民政(zheng)府(fu)負責(ze)報廢機動(dong)車回(hui)收(shou)管理的部門對(dui)本行政(zheng)區域(yu)內報廢機動(dong)車回(hui)收(shou)活動(dong)實施(shi)(shi)監(jian)(jian)督(du)管理。縣(xian)級以上(shang)地方人民政(zheng)府(fu)公安、生(sheng)態環(huan)境、工業(ye)和信(xin)息(xi)化、交通運(yun)輸、市(shi)場監(jian)(jian)督(du)管理等部門在各自的職(zhi)責(ze)范(fan)圍內對(dui)本行政(zheng)區域(yu)內報廢機動(dong)車回(hui)收(shou)活動(dong)實施(shi)(shi)有關(guan)的監(jian)(jian)督(du)管理。

　　

　　第(di)五條國家對(dui)報(bao)廢(fei)機動(dong)車回收企業實(shi)行資質(zhi)認定(ding)制度。未經資質(zhi)認定(ding)，任何單位或者個(ge)人不得(de)從事報(bao)廢(fei)機動(dong)車回收活(huo)動(dong)。

　　

　　國(guo)家鼓勵機動(dong)(dong)車(che)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)企(qi)業(ye)從事(shi)報廢(fei)機動(dong)(dong)車(che)回收活動(dong)(dong)。機動(dong)(dong)車(che)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)企(qi)業(ye)按照國(guo)家有關規定承擔(dan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)者責任(ren)。

　　

　　第六條取得(de)報(bao)廢機動車回收資質認定，應(ying)當(dang)具備下(xia)列條件(jian)：

　　

　　（一）具有(you)企業法人資格；

　　

　　（二）具有符合環境保(bao)護(hu)等有關法律、法規和強制性(xing)標準要求的存儲、拆(chai)(chai)解場地，拆(chai)(chai)解設備、設施以及拆(chai)(chai)解操作(zuo)規范；

　　

　　（三）具(ju)有(you)與報廢(fei)機動(dong)車拆解活動(dong)相適應的專業技術人員。

　　

　　第七條擬從事報廢機動(dong)車(che)回(hui)收(shou)活動(dong)的，應(ying)當向省(sheng)、自(zi)治區(qu)、直(zhi)轄市(shi)人民(min)政府(fu)負責報廢機動(dong)車(che)回(hui)收(shou)管(guan)(guan)理的部門提出(chu)申請。省(sheng)、自(zi)治區(qu)、直(zhi)轄市(shi)人民(min)政府(fu)負責報廢機動(dong)車(che)回(hui)收(shou)管(guan)(guan)理的部門應(ying)當依法進行審查(cha)，對符合條件的，頒發資質認(ren)定書(shu)；對不(bu)符合條件的，不(bu)予資質認(ren)定并書(shu)面(mian)說明理由。

　　

　　省(sheng)、自治區(qu)、直(zhi)轄(xia)市(shi)人民政府(fu)負(fu)責(ze)報廢機(ji)動車(che)回收(shou)管理的部門應當(dang)充分利用計算機(ji)網(wang)絡(luo)等先進技術(shu)手段，推行網(wang)上(shang)(shang)申請(qing)、網(wang)上(shang)(shang)受理等方(fang)式，為申請(qing)人提(ti)供便利條件。申請(qing)人可以在網(wang)上(shang)(shang)提(ti)出申請(qing)。

　　

　　省、自治區(qu)、直轄市人民政府負責報(bao)廢(fei)機(ji)動車回(hui)收管理(li)的部門應(ying)當將(jiang)本行(xing)政區(qu)域(yu)內取得資質認定的報(bao)廢(fei)機(ji)動車回(hui)收企(qi)業名單(dan)及時向社會(hui)公布(bu)。

　　

　　第八條任何單位或(huo)者(zhe)個人(ren)不得要求機(ji)動車(che)所有人(ren)將報廢(fei)機(ji)動車(che)交(jiao)售給指定的報廢(fei)機(ji)動車(che)回收企業。

　　

　　第九條(tiao)報廢機(ji)(ji)(ji)(ji)動(dong)(dong)車(che)(che)回收企業對回收的報廢機(ji)(ji)(ji)(ji)動(dong)(dong)車(che)(che)，應當向(xiang)機(ji)(ji)(ji)(ji)動(dong)(dong)車(che)(che)所有人(ren)出具《報廢機(ji)(ji)(ji)(ji)動(dong)(dong)車(che)(che)回收證(zheng)明(ming)》，收回機(ji)(ji)(ji)(ji)動(dong)(dong)車(che)(che)登記證(zheng)書、號牌、行駛證(zheng)，并按照國(guo)家有關規定及時向(xiang)公安機(ji)(ji)(ji)(ji)關交(jiao)(jiao)通管理部門辦理注銷登記，將注銷證(zheng)明(ming)轉(zhuan)交(jiao)(jiao)機(ji)(ji)(ji)(ji)動(dong)(dong)車(che)(che)所有人(ren)。

　　

　　《報(bao)廢(fei)機(ji)動(dong)車(che)(che)回收證(zheng)明》樣式由國務(wu)院(yuan)負責報(bao)廢(fei)機(ji)動(dong)車(che)(che)回收管(guan)理的部門(men)規(gui)定。任何單位或(huo)者個人不得買賣或(huo)者偽(wei)造(zao)、變造(zao)《報(bao)廢(fei)機(ji)動(dong)車(che)(che)回收證(zheng)明》。

　　

　　第十條報(bao)廢(fei)機(ji)動(dong)車(che)(che)回(hui)收企(qi)業(ye)對回(hui)收的(de)報(bao)廢(fei)機(ji)動(dong)車(che)(che)，應當逐(zhu)車(che)(che)登記機(ji)動(dong)車(che)(che)的(de)型(xing)號、號牌號碼(ma)、發(fa)動(dong)機(ji)號碼(ma)、車(che)(che)輛(liang)識別(bie)代號等(deng)信息；發(fa)現回(hui)收的(de)報(bao)廢(fei)機(ji)動(dong)車(che)(che)疑似(si)贓物或者用于盜竊、搶(qiang)劫等(deng)犯罪活動(dong)的(de)犯罪工(gong)具的(de)，應當及時(shi)向(xiang)公安機(ji)關報(bao)告。

　　

　　報(bao)廢機(ji)動(dong)車回收企業不得拆(chai)解、改裝、拼裝、倒賣疑似(si)贓物或者(zhe)犯罪(zui)工具的(de)機(ji)動(dong)車或者(zhe)其發動(dong)機(ji)、方向機(ji)、變速器、前后橋、車架（以(yi)下統稱(cheng)“五(wu)大總成”）和其他零部件。

　　

　　第十一條(tiao)回收的報(bao)廢(fei)機(ji)(ji)動車必須按照有關規定予(yu)以(yi)拆解(jie)；其中，回收的報(bao)廢(fei)大型客(ke)車、貨車等營運車輛和校車，應當(dang)在公安機(ji)(ji)關的監(jian)督下解(jie)體。

　　

　　第十二(er)條拆解(jie)的(de)報廢(fei)機動(dong)車(che)“五大總成”具備(bei)再(zai)制(zhi)造(zao)(zao)條件的(de)，可以(yi)按照國家(jia)有關規定(ding)出售(shou)給具有再(zai)制(zhi)造(zao)(zao)能力的(de)企(qi)業(ye)(ye)經過再(zai)制(zhi)造(zao)(zao)予以(yi)循環利用；不具備(bei)再(zai)制(zhi)造(zao)(zao)條件的(de)，應當(dang)作(zuo)為(wei)廢(fei)金屬，交售(shou)給鋼鐵(tie)企(qi)業(ye)(ye)作(zuo)為(wei)冶(ye)煉原料。

　　

　　拆(chai)解的報(bao)廢機動(dong)車(che)“五大總(zong)成”以外的零部件(jian)符合保(bao)障人身和財(cai)產安(an)全等強(qiang)制性國家標準，能夠繼續使(shi)用的，可以出售，但應當標明“報(bao)廢機動(dong)車(che)回用件(jian)”。

　　

　　第(di)十(shi)三條國務院負責報廢(fei)機動(dong)(dong)車(che)(che)回(hui)(hui)收管理的部(bu)門(men)應當建立報廢(fei)機動(dong)(dong)車(che)(che)回(hui)(hui)收信息系統(tong)。報廢(fei)機動(dong)(dong)車(che)(che)回(hui)(hui)收企業(ye)應當如實記錄本(ben)企業(ye)回(hui)(hui)收的報廢(fei)機動(dong)(dong)車(che)(che)“五(wu)大總(zong)成”等主要部(bu)件的數(shu)量、型號、流向等信息，并上(shang)傳(chuan)至報廢(fei)機動(dong)(dong)車(che)(che)回(hui)(hui)收信息系統(tong)。

　　

　　負責報廢機動(dong)車(che)回收管(guan)理(li)的部門、公(gong)安機關應當通過(guo)政務信息(xi)系統(tong)實現信息(xi)共(gong)享(xiang)。

　　

　　第十(shi)四(si)條拆解報廢機動車，應當遵守環境保(bao)護法律、法規(gui)和強制性標(biao)準(zhun)，采取有效措施保(bao)護環境，不得造(zao)成環境污染。

　　

　　第十五條禁止(zhi)任何單位或(huo)者個人利用報廢(fei)機動車“五大總(zong)成(cheng)”和其他零部件拼裝機動車，禁止(zhi)拼裝的機動車交易。

　　

　　除機動(dong)車所有人將(jiang)報廢機動(dong)車依法交售(shou)給報廢機動(dong)車回收企業外，禁止報廢機動(dong)車整車交易。

　　

　　第十六條縣級以(yi)(yi)上地方人(ren)民(min)政府負(fu)責(ze)報廢機(ji)動(dong)車回(hui)收管理的(de)部門應(ying)當加強(qiang)對報廢機(ji)動(dong)車回(hui)收企業的(de)監(jian)督檢查(cha)，建立和(he)(he)完(wan)善以(yi)(yi)隨(sui)(sui)機(ji)抽(chou)查(cha)為重點(dian)的(de)日(ri)常監(jian)督檢查(cha)制度，公布(bu)抽(chou)查(cha)事項目錄(lu)，明確抽(chou)查(cha)的(de)依據、頻次、方式、內容(rong)和(he)(he)程序，隨(sui)(sui)機(ji)抽(chou)取(qu)被(bei)檢查(cha)企業，隨(sui)(sui)機(ji)選派檢查(cha)人(ren)員。抽(chou)查(cha)情況和(he)(he)查(cha)處結果應(ying)當及時(shi)向社會公布(bu)。

　　

　　在(zai)監(jian)督檢(jian)查中發(fa)現報廢機動車回收企業不具備本辦(ban)法規定的資(zi)質認定條件的，應當責(ze)令限期改(gai)正(zheng)；拒不改(gai)正(zheng)或者逾(yu)期未改(gai)正(zheng)的，由原發(fa)證部門吊銷(xiao)資(zi)質認定書。

　　

　　第(di)十(shi)七條(tiao)縣級以(yi)上地方人(ren)民政府負(fu)責(ze)報廢(fei)機(ji)動車回收管(guan)理的(de)部(bu)門(men)應當向社(she)會(hui)公布本(ben)部(bu)門(men)的(de)聯(lian)系方式(shi)，方便(bian)公眾舉報違(wei)法(fa)行為。

　　

　　縣級以上地(di)方人(ren)(ren)民政府負責報(bao)(bao)廢機動(dong)車(che)回(hui)收管理的(de)部門接到(dao)舉(ju)(ju)報(bao)(bao)的(de)，應當及時依法調(diao)查處理，并為舉(ju)(ju)報(bao)(bao)人(ren)(ren)保密；對(dui)實(shi)名舉(ju)(ju)報(bao)(bao)的(de)，負責報(bao)(bao)廢機動(dong)車(che)回(hui)收管理的(de)部門應當將處理結果告(gao)知舉(ju)(ju)報(bao)(bao)人(ren)(ren)。

　　

　　第(di)十八(ba)條(tiao)負責報廢(fei)機(ji)動車回(hui)收管(guan)理(li)的(de)(de)部(bu)門(men)在監督管(guan)理(li)工作中發現不(bu)屬于本部(bu)門(men)處(chu)(chu)理(li)權(quan)限的(de)(de)違法行為的(de)(de)，應當(dang)及時移交有權(quan)處(chu)(chu)理(li)的(de)(de)部(bu)門(men)；有權(quan)處(chu)(chu)理(li)的(de)(de)部(bu)門(men)應當(dang)及時依法調查處(chu)(chu)理(li)，并將處(chu)(chu)理(li)結果告知負責報廢(fei)機(ji)動車回(hui)收管(guan)理(li)的(de)(de)部(bu)門(men)。

　　

　　第十九條(tiao)未取得資質認定，擅自(zi)從事報(bao)(bao)廢(fei)(fei)(fei)機(ji)動(dong)(dong)(dong)車(che)回收(shou)活動(dong)(dong)(dong)的(de)，由負(fu)責(ze)報(bao)(bao)廢(fei)(fei)(fei)機(ji)動(dong)(dong)(dong)車(che)回收(shou)管理的(de)部門(men)沒收(shou)非(fei)法(fa)(fa)(fa)回收(shou)的(de)報(bao)(bao)廢(fei)(fei)(fei)機(ji)動(dong)(dong)(dong)車(che)、報(bao)(bao)廢(fei)(fei)(fei)機(ji)動(dong)(dong)(dong)車(che)“五(wu)大總成(cheng)”和(he)(he)其他零部件(jian)，沒收(shou)違法(fa)(fa)(fa)所(suo)得；違法(fa)(fa)(fa)所(suo)得在5萬(wan)元(yuan)(yuan)以上的(de)，并處違法(fa)(fa)(fa)所(suo)得2倍以上5倍以下(xia)的(de)罰(fa)款；違法(fa)(fa)(fa)所(suo)得不足5萬(wan)元(yuan)(yuan)或者沒有(you)違法(fa)(fa)(fa)所(suo)得的(de)，并處5萬(wan)元(yuan)(yuan)以上10萬(wan)元(yuan)(yuan)以下(xia)的(de)罰(fa)款。對負(fu)責(ze)報(bao)(bao)廢(fei)(fei)(fei)機(ji)動(dong)(dong)(dong)車(che)回收(shou)管理的(de)部門(men)沒收(shou)非(fei)法(fa)(fa)(fa)回收(shou)的(de)報(bao)(bao)廢(fei)(fei)(fei)機(ji)動(dong)(dong)(dong)車(che)、報(bao)(bao)廢(fei)(fei)(fei)機(ji)動(dong)(dong)(dong)車(che)“五(wu)大總成(cheng)”和(he)(he)其他零部件(jian)，必(bi)要時(shi)有(you)關主管部門(men)應當予以配(pei)合。

　　

　　第二十條有下列情形之一的(de)，由公(gong)安機關依法給予治(zhi)安管理處罰(fa)：

　　

　　（一）買賣或者偽造(zao)、變造(zao)《報廢機動車回收證明(ming)》；

　　

　　（二）報廢機(ji)動(dong)(dong)車回(hui)收(shou)企業明知或者應(ying)當知道回(hui)收(shou)的機(ji)動(dong)(dong)車為贓物(wu)或者用于盜竊(qie)、搶劫等犯罪活動(dong)(dong)的犯罪工具，未向(xiang)公(gong)安機(ji)關報告，擅(shan)自拆解、改裝(zhuang)、拼裝(zhuang)、倒(dao)賣(mai)該機(ji)動(dong)(dong)車。

　　

　　報廢機動車回收企業(ye)有前(qian)款規定(ding)情形，情節嚴重(zhong)的(de)，由(you)原(yuan)發證部門吊銷資質認定(ding)書(shu)。

　　

　　第二十一條報廢機(ji)(ji)動(dong)車(che)回收企業有下列情(qing)形之(zhi)一的，由負責(ze)(ze)報廢機(ji)(ji)動(dong)車(che)回收管(guan)理的部門責(ze)(ze)令改正，沒收報廢機(ji)(ji)動(dong)車(che)“五大總成”和(he)其(qi)他零部件，沒收違法(fa)所(suo)得；違法(fa)所(suo)得在5萬(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)上(shang)的，并處違法(fa)所(suo)得2倍(bei)(bei)以(yi)上(shang)5倍(bei)(bei)以(yi)下的罰(fa)款；違法(fa)所(suo)得不足5萬(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)或(huo)者(zhe)沒有違法(fa)所(suo)得的，并處5萬(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)上(shang)10萬(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)下的罰(fa)款；情(qing)節(jie)嚴重的，責(ze)(ze)令停業整(zheng)頓直(zhi)至由原發證部門吊銷資質認定書：

　　

　　（一）出售(shou)不具備再(zai)制造條(tiao)件(jian)的報廢機動車“五大總成(cheng)”；

　　

　　（二）出售不能繼續使用的報(bao)廢機動車“五大總成(cheng)”以(yi)外的零(ling)部件；

　　

　　（三）出售的(de)報(bao)(bao)廢機(ji)動(dong)車“五大總(zong)成”以外的(de)零(ling)部件未標明“報(bao)(bao)廢機(ji)動(dong)車回用件”。

　　

　　第(di)二十二條報廢(fei)(fei)(fei)機動(dong)(dong)車(che)回(hui)(hui)收(shou)企業對回(hui)(hui)收(shou)的報廢(fei)(fei)(fei)機動(dong)(dong)車(che)，未按照國家(jia)有(you)關(guan)規定及時向公安機關(guan)交通管理(li)部門辦理(li)注銷登記并將注銷證明轉交機動(dong)(dong)車(che)所有(you)人的，由負責(ze)報廢(fei)(fei)(fei)機動(dong)(dong)車(che)回(hui)(hui)收(shou)管理(li)的部門責(ze)令改正，可以處1萬(wan)元以上(shang)5萬(wan)元以下的罰(fa)款(kuan)。

　　

　　利用報(bao)廢機(ji)(ji)動(dong)車(che)(che)(che)“五(wu)大總成”和其(qi)他零部件拼裝機(ji)(ji)動(dong)車(che)(che)(che)或者出(chu)售報(bao)廢機(ji)(ji)動(dong)車(che)(che)(che)整車(che)(che)(che)、拼裝的機(ji)(ji)動(dong)車(che)(che)(che)的，依照《中華人民共和國道路交(jiao)通(tong)安(an)全法》的規定予以處罰。

　　

　　第二十三條報廢(fei)機動(dong)車回(hui)(hui)收企(qi)業(ye)未如實記錄本企(qi)業(ye)回(hui)(hui)收的報廢(fei)機動(dong)車“五(wu)大總成”等(deng)主要部件的數量、型號、流(liu)向等(deng)信息(xi)并(bing)上(shang)傳至報廢(fei)機動(dong)車回(hui)(hui)收信息(xi)系(xi)統(tong)的，由負責報廢(fei)機動(dong)車回(hui)(hui)收管(guan)理的部門(men)責令(ling)(ling)改正，并(bing)處1萬元以上(shang)5萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令(ling)(ling)停業(ye)整頓(dun)。

　　

　　第二十(shi)四條報廢機動車回收企業違反(fan)環境(jing)保護法(fa)律、法(fa)規和(he)強制性標準，污染(ran)環境(jing)的(de)，由生(sheng)態環境(jing)主管(guan)部門責(ze)令限(xian)期改正，并依法(fa)予以(yi)處罰；拒不改正或者逾期未改正的(de)，由原(yuan)發證部門吊(diao)銷資質認定書。

　　

　　第二十五條負責報廢機動車回收管(guan)理的(de)部門和(he)其他有(you)關(guan)部門的(de)工作人(ren)員在監督管(guan)理工作中(zhong)濫(lan)用職(zhi)權、玩忽(hu)職(zhi)守(shou)、徇私舞弊的(de)，依(yi)法(fa)給予處(chu)分。

　　

　　第二十(shi)六條違反本辦法(fa)規定，構成犯罪的，依法(fa)追究(jiu)刑(xing)事責任(ren)。

　　

　　第二十(shi)七條(tiao)報廢新能(neng)源機(ji)動(dong)車(che)回收的(de)特殊事(shi)項，另行制定管理規定。

　　

　　軍隊(dui)報廢機動車的回(hui)收管理，依照(zhao)國家(jia)和(he)軍隊(dui)有關規定執行。

　　

　　第(di)二十八條本辦法自2019年(nian)6月(yue)1日(ri)起施行。2001年(nian)6月(yue)16日(ri)國務院公布的(de)《報廢(fei)汽車回收管理辦法》同時廢(fei)止。